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主办单位：四川省经济文化协会

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2019年以来，广元市认真贯彻部、省决策部署，持续巩固国家农产品质量安全市创建成果，严格食用农产品合格证制度试行要求，探索构建“三个三”推进机制，全市规模主体执行合格证制度比例达到85%以上，累计开具合格证23万余张，带证上市农产品达到11万余吨，年底将实现规模主体及其主要产品全覆盖。

“三结合”提高制度试行标准

合格证+标准。围绕全市七大优势特色产业，完善生产标准12个，建设有机产品示范基地36万亩、全国绿色食品原料标准化基地165.6万亩、畜禽标准化示范场78个，水产健康养殖示范场72个，“三品一标”农产品有效证书449个，从生产端保障农产品质量。

合格证+诚信。对规模生产经营主体进行全覆盖检查，剔除“一人多身份”“在册不运行”主体，建立健全合格证试行名录和诚信档案，将实施合格证作为6大类生产经营主体公开承诺主要内容签名上墙公示，主动接受社会监督。落实“谁开具、谁负责”要求，严格执行农产品质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度，确保承诺信息真实准确。

合格证+追溯。鼓励入驻国、省农产品质量安全追溯平台，将合格证信息与追溯码相结合，并给予每户示范主体2000-3000元奖补，推动带码出证农产品比重大幅提高，实现全程质量查验。

“三创新” 提高制度覆盖率

创新示范带动。市委市政府将建立健全食用农产品合格证制度作为巩固国家农产品质量安全市创建成果的硬性要求，通过培育示范主体带动制度执行，全市打造了合格证制度示范主体905家。

创新试行种类。除规定种类外，立足实际，将试行范围扩大到蜂蜜、茶叶等特色农产品，推进全市233家农业企业、725家合作社带动1062家家庭农场和种养大户、23家个体农户和小农户实施了合格证制度。10月23-24日，全国政协委员赴我市调研小农户农产品追溯体系建设与食用农产品合格证试行工作，并给予充分肯定。

创新开具方式。针对不同主体、不同种类、不同环节，推行手写、印制+手写、机打等开具方式，由主体灵活选择。统筹一车一证、一批一证、一品一证，创新推行“合格证＋清单”和生猪托养“1＋N”（一证带多户）等合格证开具模式，并转化成电子证书，方便信息快速传递和查询。

“三突出” 提高制度实施质效

突出执法监管。深入开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，全市出动农业行政执法人员4238人次，检查各类生产经营主体2942家次，开展监督抽查537个产品，立案查处29件，处罚款101.92万元，有力保障质量承诺的可靠性。

突出市场查验。较真碰硬落实“三不准”要求，凡未实行合格证制度的主体和产品，一律不准予参加各类展示展销活动，一律不准予参评各类品牌奖项，一律不给予项目资金支持，并将推行合格证管理作为市级农产品质量安全示范乡镇创建前置条件。全市主要农产品批发市场和连锁配送超市全面落实入市查验要求，积极构建市场查验倒逼机制。

突出结果评价。将合格证试行纳入市对县区、县区对乡镇食品安全绩效以及质量强市、“菜蓝子”市长负责制考核，强化考核“指挥棒”作用，通过制度实施，不断提振农产品消费信心，努力实现农产品优质优价。

来源：中国网锦绣天府